美国暂时搁置新疆棉禁令 棉纺企业可以松口气了？

特朗普政府搁置了对来自中国新疆地区的棉花和西红柿产品的广泛进口禁令，同时宣布对来自五个特定实体的产品实施禁令。

近 日

虽然只是暂时搁置，禁令还可能卷土重来，但对中国广大外贸企业、代加工厂、棉花加工企业而言仍是一个不错的结果，至少为中国企业争取到了喘息、调整、积极应对的时间。

为何特朗普政府9月上旬考虑禁止由中国新疆地区的棉花制成的部分或全部产品，而今又暂缓搁置新疆棉禁令呢？

上述事件从一个侧面折射出特朗普政府政治上的不成熟。相关贸易商表示，特朗普政府暂缓对新疆地区的棉花和西红柿产品实行广泛进口禁令或基于以下考虑：美国海关要想追溯棉花产地并非易事，中国70%的棉纺和纱线生产需要新疆棉，美国如果执行这项禁令，从理论上讲美国海关将拒收绝大部分来自中国的纺织品和服装，更何况来自其他国家的棉制品和服装也会含有新疆棉，操作起来难度会很大。此外，不同来源的棉纤维在生产纱线之前被混合在许多纺纱机中，这也会使决定纤维的来源变得非常困难。现阶段该项禁令还面临许多问题，白宫可能也在“等时间、寻机会、找切入点”，针对新疆棉花、纱线、棉纺织品的禁令只是搁置而非撤销，但的确给了中美双方观察、磋商的机会。

据某研究机构分析，2019年9月以来，美国继续对中国制造的服装加征关税。2019年9月至2020年7月，中国在美国棉制服装进口中所占的份额从28%降至22%。同期，东盟国家在服装出口数量上超过中国，市场份额从24%增加到29%。因此在疫情、中美关系持续恶化及东南亚各国纺织业崛起的大背景下，中国企业正在失去美国市场。

虽然白宫暂缓对新疆地区的棉花和西红柿产品的实行广泛进口禁令，但包括美国、欧洲甚至日本等国的一些服装品牌企业、采购商和零售商却纷纷跳出来（是否有美国政府默许甚至“站脚助威”尚难判断），要求中国供应商、代加工企业禁止使用含新疆棉花的纱线及棉制品，包含阿迪、耐克、H&M、鳄鱼、ZARA等品牌“端起碗吃肉，放下碗骂娘”；而近日H&M公司宣布不仅终止与华孚业务往来，而且对所有中国供货商开展调查，决心做美国政府制裁中国新疆棉花产品的“马前卒”的心态一览无余。

江浙、广东、山东等地一些沿海地区的纺服企业表示，虽然美国政府“大言不惭”地搁置了对新疆棉花、纱线、棉制品等的进口禁令，但背地里却怂恿、拉拢欧美等国的品牌企业、零售商以“个体企业”的名义要求供货商、代加工厂禁用新疆棉花产品（非白宫官方决定），让中国政府、外向型企业“吃哑巴亏”。当前正值新疆棉大规模上市之际，美国的这一操作无疑对新棉价格形成一定利空。

随着11月份美国总统大选临近，美国政府、美欧企业继续扩大新疆棉禁用范围、暗箭伤人的概率只升不降，目前对国内企业影响最大的是销往美国的订单增加了不确定性，由于美国对新疆棉禁令的不确定性，国内纺企将会增加对进口棉和进口纱的使用，国内及海外企业对美棉的需求将增加，有利于美棉价格坚挺。

未来一段时间

我国将以“内循环发展”为主，工信部在对十三届全国人大三次会议第9528号建议的答复中称，工信部统筹推进纺织行业国内外协调布局和发展，坚持推进以国内大循环为主体，支持纺织服装产业向中西部转移，稳定优化纺织产业链和供应链。在这个大背景下，将使国内用棉更多地侧重在国内市场上，国内企业也需要加大对国内市场的研究和挖掘。（转自网络）

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