2023年度兵团棉花质量追溯政策解读

一、什么是“兵团棉花质量追溯”？简单的说，棉花质量追溯是通过质量追溯系统对实施棉花质量追溯团场的棉花实际种植者所种植的优质棉进行补贴奖励，是兵团又一项惠民政策。按照《新疆生产建设兵团2023-2025 年棉花目标价格政策实施方案》（新兵发〔2023〕17 号）和《2023 年度兵团 棉花目标价格政策工作要点》(新兵办发电〔2023〕6 号)部署安排，2023年度“继续实施棉花质量追溯，在更大范围内实施质量补贴，引导更多棉农参与质量追溯”。

二、为什么要开展兵团棉花质量追溯？兵团是国家重要的优质棉生产基地，兵团的棉花是兵团的民生特色支柱产业，多年来，兵团棉花质量一直在全国保持领先地位。开展棉花质量追溯，实施棉花质量补贴，是进一步完善棉花目标价格补贴政策的重要内容。通过“优棉优补”的价格机制，引导棉花实际种植者、棉花加工企业持续重视和提升棉花质量，更好服务优质棉花、棉纱基地建设。整合现有棉花质量大数据，完善质量追溯系统，建立健全从籽棉到皮棉质量的追溯体系，着力破解种植、采收和加工环节数据链断裂问题，有效关联棉花种植、收购、加工、仓储、公证检验等信息，实现棉花种植者到皮棉的精准追溯，对提升兵团棉花质量水平有重要意义。三、2023 年度兵团棉花质量追溯实施范围？兵团所有植棉师。

四、2023 年度不能实施棉花质量追溯的团场按照兵团整体部署，2023年底，16个团场全部退出棉花种植， 这16个团场不实施2023年棉花质量追溯。分别为：第二师24团、36团、37团、38团；第三师41团、东风农场、红旗农场；第四师62团、70团；第六师红旗农场；第十二师221团；第十三师柳树泉农场、淖毛湖农场；第十四师47团、皮山农场、224团。

五、谁可以享受质量追溯补贴？经农业农村部门审核并录入兵团棉花目标价格政策信息平台 的，被师里确定为棉花质量追溯实施团场的，自愿参与棉花质量追溯且在2024年1月31日24时前交售符合质量追溯要求籽棉的兵团棉花实际种植者，包括植棉职工和其他各种所有制形式的棉花种植主体。

六、棉花实际种植者参与质量追溯需满足的条件1.种植面积。籽棉交售时必须组成棉花种植面积为 500 亩及以上的质量追溯单元。达到种植面积条件的棉花实际种植者可单独参与质量追溯；未达到条件的棉花实际种植者，可自愿在团场范围内根据品种和质量状况，与其他棉花实际种植者组成不少于500亩的质量追溯单元参与质量追溯；鼓励以连队、合作社等组成质量追溯单元参与追溯。

2.籽棉采收。参加质量追溯的籽棉采收须为机采，并具有唯一识别载体的一次成型籽棉棉卷，填报棉花种植信息时应填写地块信息与棉种信息。

3.售棉要求。棉花实际种植者将参与质量追溯的籽棉交售至经公示的加工企业，并告知加工企业打印质量追溯卡。对恶意掺杂掺假、套取质量补贴的棉花实际种植者，取消质量补贴资格。

4.质量追溯单元的申请与审核。棉花实际种植者等应于 2023年8月31日前完成质量追溯单元组建、申请，团场在2023年9月15日前完成审核。质量追溯单元需修改成员等信息应在 2023年9月20日前完成。质量追溯单元有籽棉交售记录的不可修改成员信息。

七、追溯单元的建立与审核1.追溯单元的建立：（1）达到种植面积条件的棉花实际种植者可单独参与质量追溯，在兵团棉花质量追溯服务QTS平台质量补贴追溯对象端口选择“单人注册”进行棉农追溯登记。（2）未达到条件的棉花实际种植者，可自愿在团场范围内根 据品种和质量状况，与其他棉花实际种植者组成不少于500亩的质量追溯单元参与质量追溯，在兵团棉花质量追溯服务QTS平台质量补贴追溯对象端口选择“组团注册”、“多人自由组团”进行棉农追溯登记。（3）以合作社和连队组成追溯单员参与质量追溯，在兵团棉花质量追溯服务QTS平台质量补贴追溯对象端口选择“组团注册”、“合作社”、“连队”进行棉农追溯登记。

2.追溯单元管理。团级单位登录质量追溯平台建立参与质量追溯的连级账号并统一下发。连级单位使用团级下发的本连队账号登录质量追溯平台，登录之后，主界面显示当前连队已建立的所有组团追溯单元，并可对已建立的组团追溯单元进行修改，包括添加、删除团员和解散追溯单元。连队账号点击新建追溯单元，选择“连队组团”，从已经展示的连队所有成员中选择参与组团的成员和对应的地块信息，在选择的面积达到兵团规定的质量追溯组团面积要求后，可继续添加成员或者保存当前组团。同一成员同一地块只能参加一个组团。组团保存成功后，通过追溯单元管理可以查看当前组团和修改。

3.追溯单元修改。点击显示的某一个子组团追溯单元，点击修改，可以修改当前组团信息和团员信息。已经审核的组团追溯单元 无法修改，如需修改请联系团级单位撤销审核。有籽棉交售记录的组团追溯单元无法进行修改、删除和撤销操作。

4.审核。由当前连队所在团级单位进行组团追溯单元审核，审核多人自由组团、连队组团、合作社组团。未通过审核的组团追溯 单元将无法参与质量追溯。棉花实际种植者可通过兵团棉花质量追溯平台或棉农综合服务平台小程序查询审核结果。

八、棉花加工企业参与质量追溯需满足的条件1.自愿参与兵团棉花质量追溯；2.2022年度经兵团（自治区）棉花目标价格改革公示，2023年度经兵团棉花目标价格改革公示；3.2022年度诚信经营评价等级须为A级或B级；4.收购场地面积达到6000平方米以上；5.加工企业必须按照质量追溯要求进行加工操作，加工后的皮棉按规定进入棉花专业监管仓库，接受国家统一组织实施的重量和 质量公证检验。6.加工企业必须签署《兵团棉花加工企业参加质量追溯试点承诺书》，按要求安装质量追溯系统所需软硬件，按要求开展质量追溯工作。

九、优质棉质量追溯补贴的质量标准和补贴标准是多少？参与棉花质量追溯的棉花实际种植者交售的籽棉加工后的皮棉经公证检验，质量达到达到“双29B2”级及以上（即纤维长度大于等于29mm、断裂比强度大于等于29cN/tex，马克隆值为A级或B2级）的细绒棉可获得棉花质量追溯补贴0.35元/公斤。

十、棉花实际种植者领取棉花追溯补贴需要提供哪些材料？需要棉花实际种植者将棉花收购企业开具的棉花交售票据、检验磅单，发票等提供给所在管理部门。

十一、棉花加工企业如何申请成为开展棉花质量追溯的企业？2023年8月31日前，参加质量追溯的棉花加工企业应与棉花目标价格政策公示申报工作步完成，申报结果与兵团棉花目标价 格政策加工企业公示结果一并公示。申请参加质量追溯的棉花加工企业在兵团棉花目标价格政策信息平台上提交《兵团棉花加工企业参加质量追溯申请表》（附件1）（经师发改、农业农村、市场监管三部门审核盖章）、《兵团棉花加工企业参加质量追溯承诺书》（附件 2）（经法人签字并加盖企业公章）以及营业执照复印件。

十二、棉花实际种植者能否实时看到自己交售优质棉信息？参与质量追溯的棉花加工企业在质量追溯棉花加工前应通知对应的棉花实际种植者现场确认，并填写兵团棉花质量追溯台账。公检结果发布后，棉花质量追溯服务平台自动关联棉农种植信息，实时统计优质棉占比。棉农通过网络在信息平台和质量追溯平台输入身份证号码，实时查询优质棉信息。

十三、质量追溯单元内优质棉数据如何统计？质量追溯单元内优质棉数据统计，单独参与的棉花实际种植者 统计到个人或者法人；多个棉花实际种植者组成追溯单元的，按照 质量追溯单元内种植者实际籽棉交售重量比重进行分配，即：棉花 实际种植者优质棉量=（质量追溯单元内棉花实际种植者参与质量追溯的籽棉交售总量/该质量追溯单元籽棉交售总量）×质量追溯单元优质棉总量。

十四、如何实现质量追溯？棉花质量追溯工作成功与否，关键是能否有效地实现皮棉至籽棉的追溯，即公检结果符合质量标准的皮棉如何有效地追溯到实际种植者。此次质量追溯工作，引入棉花质量追溯系统，在交售籽棉时对每一个棉模（棉卷）编码，绑定棉农和籽棉的关系，在加工时通过扫码，绑定棉模和棉包的关系，从而实现追溯单元（棉农、连 队、合作社）籽棉、皮棉一一对应关系，实现皮棉到籽棉的对应关系，解决质量溯源问题，确保补贴准确发放。

十五、需要注意的几点事项1.追溯单元应统一采收、统一交售到参与质量追溯的棉花加工企业。棉花加工企业按追溯单元统一堆放、统一加工。2.各师要结合实际情况，合理确定实施团场，实施团场范围外的棉花实际种植者不能参与棉花质量追溯。3.各师棉花加工企业（含地方在兵团公示的棉花加工企业），符合棉花质量追溯条件的均可参与质量追溯。4.符合棉花质量追溯要求的棉花实际种植者跨师、跨团交售到经公示参加质量追溯的加工企业的棉花，均纳入质量追溯统计范围。                                   编辑：丝路小棉袄，转载请注明出处